隆回县位于湘中偏西南，总面积2866平方公里，辖26个乡镇、1005个村(居、社区)，总人口120万，是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点县、比照执行西部大开发优惠政策县、湘西地区开发项目县和革命老区县。
为改变“农业大县、财政穷县、收入低县”的现实，隆回从县情出发，努力挖掘特色优势产业，因地制宜，形成“南烟北药”等特色产业发展格局，初步形成了金银花、烤烟、优质稻、生猪四大主导产业和油茶、辣椒、百合、特色果蔬四大特色产业。
在国家相关政策的激励下，其中隆回金银花产业发展迅速，一直呈上升趋势，产值逾10亿元，一度成为我县新的经济增长点。
然而，自2005年药典改版后，以隆回金银花为代表的南方金银花产业被人为套上了产业发展的“绊脚石”，亟需国家政策拉一把，为产业健康发展“松绑”。
