“随着需求迅速扩大，绿肥生产显现出一些问题，这集中表现在种子供应紧张和种植利用技术落后两个方面。”曹卫东对记者说，种子供应应当由国家主导，需要尽快落实品种更新、提升种子繁育技术，建立与需求相适应的种子生产基地和供应网络。同时要利用社会力量参与绿肥种子生产，特别是鼓励有条件的企业，抓住国家补贴的大好机遇，与当地主管部门形成战略合作关系，通过订单等方式建立种子产销链条，从而达到国家、企业、农户三赢的目的，进一步提高补贴资金的效率。
他认为，当前可以适当采用一些替代措施缓解种子供应紧张。一是发展经济型冬作豆科经济作物，如蚕豆、豌豆、金花菜等，既可以发挥豆类绿肥的作用，对农民而言也有一定的经济效益。二是采用混播技术，如紫云英、毛叶苕子与黑麦草、油菜等混播，可以起到相互促进、调整有机物结构的效果。三是适当发展一些冬季十字花科绿肥作物，如肥田萝卜、油菜等，可以起到比较好的活化土壤磷钾作用。
“在绿肥种植利用技术上，也需要有关单位进一步加强协作，把更好的技术推介给农民。”曹卫东说，当前可以通过进一步提升机械化水平来促进绿肥生产。例如，采用便携式播种器或机动喷雾器播种、利用拖拉机进行田间开沟和翻压绿肥，工作效率可以提升数倍以上，从而较大幅度地减轻农民操作强度。
分区域分策略推进绿肥生产
“绿肥生产今后的发展方向，可以针对我国不同区域采用不同策略，通过补贴等措施来有计划地引导生产。”曹卫东说。
具体而言，在南方稻区，应当进一步巩固、推进冬闲田绿肥工作。西北有大量一季有余、两季不足地区，可以发展秋季绿肥以及玉米生长早期的间作绿肥，重点解决当地耕地裸露和农区饲草不足的矛盾。华北相当一部分地区近年来冬小麦面积在下降，这些地区非常适合种植覆盖绿肥，可以有效解决冬春季节土地裸露带来的环境压力。西南旱地发展烟草绿肥、马铃薯绿肥等经济作物绿肥，可以有效促进当地农区畜牧业、缓解马铃薯和烟田连作障碍。此外，我国果园面积巨大，南方的幼龄果园和北方的落叶果园是发展绿肥的适宜地区，这些地区发展绿肥可以涵养地力、覆盖地表，有效改善果园生态环境，大幅度提高果品内在品质。
据记者了解，公益性行业（农业）科研专项“绿肥作物生产与利用技术集成研究及示范”项目已对相关技术进行了较为系统的研究，采用这些技术将有利于稳定提升耕地生产能力、持续改善农产品质量，并为农业生产体系实现用养结合、高效低耗提供技术支撑。
江西南昌县幽兰镇东田村22户家家都种绿肥。绿肥可以减少化肥施用、防止土壤板结和酸化、疏松土壤，每亩可增产稻谷200斤左右。
